国家数据局将出台针对性政策促进数据产业发展 降低中小企业用“数”成本
● 本报记者 连润 欧阳剑环
国家数据局副局长陈荣辉8月27日在2024中国国际大数据产业博览会“激活数据要素潜能,释放新质生产力”交流活动上表示,我国数据产业快速增长,未来几年有望保持20%以上的年均增长速度,促进数据产业发展的政策文件有望很快出台实施。
陈荣辉表示,国家数据局会同相关部门研究提出针对性的政策举措,主要有加强数据产业规划布局、培育多元化产业经营主体、繁荣数据产业生态、优化数据产业发展环境等四方面考量。
数据技术和应用创新活跃
“推动数据产业繁荣发展,既是培育全国一体化数据市场的必然选择,也是推进数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措。”陈荣辉说,近年来,在各部门各地方共同推动下,数据基础制度加快建立,数据资源开发利用的深度和广度持续拓展,我国数据产业发展初见成效。
陈荣辉介绍,数据技术和应用创新活跃。2023年全国数据生产总量同比增长22.44%。数据驱动的技术创新加速突破,数据产业和服务向各领域广泛渗透,新产品、新模式、新业态竞相涌现。
数据产业快速增长。陈荣辉说,我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势,未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。
数据产业链逐步完善。陈荣辉说,我国初步形成了门类较为齐全的数据产业链,涉及数据采集、计算存储、开发利用、流通交易、安全治理等各个环节,各类型头部数据企业逐渐成为带动产业链突破的主力军。
陈荣辉表示,优化数据产业发展环境,重点从制度标准建设、财税金融支持、人才培养体系等方面,加大政策供给和支持力度。
推动企业数据共享开放
“国家数据局将数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面。其中,公共数据文件很快将会印发,企业数据资源开发利用文件目前也正在广泛征求意见,个人数据文件也正在着手研究。”陈荣辉透露。
陈荣辉说,企业数据资源开发利用的政策文件将聚焦推动企业数据的共享开放。支持行业龙头企业发挥“链主”作用,促进大中小企业数据共享共用,引导央国企、互联网平台企业开放数据服务能力,支持建立基于可信第三方的互信合作机制,促进跨主体、跨行业、跨领域数据可信流通和融合利用。
促进中小企业用“数”创新。推动建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的企业数据资源体系,支持龙头企业、平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具,鼓励有条件的地方向中小企业提供公益性数据服务。通过发放算力券、数据券等方式,加大对中小企业采购数据产品和服务的支持力度,降低中小企业用“数”成本。
提升数据合规治理效能。鼓励企业在防范实质性风险的前提下,针对不同敏感级别的数据和数据处理场景,采取差异化的数据安全与合规管理措施,优化内部合规审批流程。同时,持续完善包容审慎监管规则,建立健全容错纠错、尽职免责的机制,降低企业的合规成本。
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