国务院新闻办公室23日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，来看重点内容： 

　　始终把保障购房人合法权益摆在首要位置 

　　住房城乡建设部副部长董建国表示，保交房涉及广大人民群众的切身利益，老百姓交了钱，就应该拿到房。下一步，我部将继续会同有关部门，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把保障购房人合法权益摆在首要位置，压实地方政府、房地产开发企业、金融机构等各方责任，扎实工作，攻坚克难，全力打好商品住房项目保交房攻坚战。 

　　市场出现积极变化 

　　8月23日，住房城乡建设部部长倪虹在发布会上表示，当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场仍处在调整期，随着各项政策的实施，市场出现了积极的变化。 

　　从我国城镇化发展进程看，从人民群众对好房子的新期待看，房地产市场还是有很大潜力和空间。只要我们坚定信心，因城施策，狠抓落实，就能促进房地产市场平稳健康发展。 

　　截至2023年底，超过9.3亿人生活在城镇 

　　住房和城乡建设部部长倪虹在会上表示，在城市工作方面，住建部扎实推进城市更新行动，改造城镇老旧小区，加快城市基础设施建设，努力推动城市高质量发展。 

　　倪虹介绍，截至2023年底，我国城市建成区面积达到6.4万平方公里，常住人口城镇化率达到66.16%，超过9.3亿人生活在城镇。城市功能不断完善，城市人居环境持续改善。累计改造城镇老旧小区超过25万个，惠及4400多万户、约1.1亿人。 

　　在住房和房地产方面，我们持续优化房地产政策，完善住房保障体系，努力让全体人民住有所居。截至2023年底，我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。 

　　住建部：积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作 

　　住房城乡建设部副部长董建国表示，党的二十届三中全会要求，加大保障性住房的建设和供给。我部将会同有关部门指导各地坚决抓好贯彻落实。对列入今年计划建设的项目，落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目开工、建设进度，加强工程质量安全监管，尽早开展配租、配售，让群众早日实现入住。还要加强项目的谋划和储备，做好明后年项目的前期工作，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。同时，结合当地房地产市场情况，积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推动条件成熟的项目加快完成收购，及时配租、配售。 

　　住建部：构建房地产发展新模式 重点抓落实六方面工作 

　　住房城乡建设部副部长董建国在发布会上回答记者提问称，房地产发展新模式的构建需要一个过程，需要不断探索实践。我们和有关部门一道，认真落实党中央、国务院决策部署，重点抓了以下几方面的工作： 

　　第一，完善住房供应体系，重点是增加保障性住房建设和供给。 

　　第二，部署各地以编制实施住房发展规划和年度住房发展计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制。 

　　第三，有力有序推进现房销售，指导地方选择新的房地产开发项目，在土地出让时就约定实行现房销售，结合实践制定配套政策。 

　　第四，建立城市房地产融资协调机制，推出项目“白名单”制度，以城市为单元、以项目为对象，给予合规项目融资支持，推动房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变。 

　　第五，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。 第六，建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，我们在立标准、抓样板上已经做了一些工作，下一步还要在建体系、优服务上下功夫。

　　构建房地产发展新模式，概括为四个方面 

　　住房城乡建设部部长倪虹在发布会上表示，构建房地产发展新模式。概括为四个方面： 

　　一是在理念上，深刻领会“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建设适应人民群众新期待的好房子。 

　　二是在体系上，以政府为主满足刚性住房需求，以市场为主满足多样化改善性住房需求。 

　　三是在制度上，改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础。 四是在要素配置上，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。

　　将加快改革完善商品房销售以及土地、金融、财税等基础性制度 

　　住房城乡建设部副部长董建国8月23日在国新办新闻发布会上表示，房地产发展新模式，是高质量发展的模式，是协调发展的模式，是安全发展的模式。党的二十届三中全会，把加快构建房地产发展新模式作为进一步全面深化改革的重要举措之一。我们将和有关部门密切配合，在总结前一段相关试点实践的同时，进一步加强顶层设计，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，加快改革完善商品房销售以及土地、金融、财税等基础性制度，以改革促制度创新、以改革促新模式构建、以改革促产业发展，坚决把党中央部署的这项任务落实好，努力促进房地产高质量发展。 

　　系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 

　　住房城乡建设部副部长秦海翔表示，在行动上，我们要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。主要有几个重点： 

　　一是继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，今年我们的计划是，完成好5万个以上老旧小区改造任务。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。 

　　二是持续推进城市的“里子”工程建设，主要是地下管线，按照党的二十届三中全会部署要求，我们要加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。今年，力争改造各类老旧管线10万公里以上。 

　　三是大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。 四是加强城市内涝治理，今年我们要完成100个城市、1000个以上的易涝积水点整治，同时加快推进城市排水防涝工程体系建设，统筹城市防洪和排涝，建立健全城市的水系、排水管网、周边江河湖海及水库的联排联调运行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韧性水平。

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